Из наставления Верховного главнокомандования вермахта по борьбе с партизанами («Боевая инструкция по борьбе с бандитизмом на Востоке»)

11 ноября 1942 г.

Опубл.: Deutsche Besatzungspolitik in der UdSSR 1941–1944: Dokumente. Köln, 1980. S. 136–139; Фашистского палача – к ответу! Документы о преступлениях Адольфа Хойзингера против мира, военных преступлениях и преступлениях против человечности. – М., 1962. – С. 136.

Перевод с немецкого языка А.А. Дерюгиной.

Указатели и теги

Географический указатель

На 1941 год:
В настоящее время:

Именной указатель

11 ноября 1942 г. Из наставления Верховного главнокомандования вермахта по борьбе с партизанами («Боевая инструкция по борьбе с бандитизмом на Востоке»).
 

[...]

E. Директивы по обращению с бандитами и их пособниками

83. В обращении с бандитами и их добровольными пособниками необходима крайняя жесткость. Сентиментальность в этом решающем вопросе – безответственна. Суровые меры и страх перед ожидаемыми наказаниями должны удержать население от поддержки и содействия бандам.

84. Пленные бандиты, кроме тех, которые согласно параграфу 11, в виде исключения, привлекаются в наши отряды по борьбе с бандами, должны быть повешены или расстреляны, к перебежчикам, в зависимости от обстоятельств, следует относиться как к пленным на фронте.

Как правило, пленных после непродолжительного допроса следует расстреливать на месте. Только в исключительных случаях отдельных, представляющих интерес пленных и перебежчиков передавать для дальнейших допросов и последующего решения их судьбы в руки тайной военно-полевой жандармерии или полиции. Каждый командир части несет ответственность за то, чтобы пленные бандиты и гражданские лица, замеченные в ходе боевых действий (в том числе и женщины), были расстреляны, а лучше повешены. Только в обоснованных исключительных случаях он имеет право уклониться от выполнения данного правила, сообщив при этом мотивы своего решения.

85. Тот, кто поддерживает банды путем предоставления убежища или питания, скрывая места их пребывания или иными мерами, должен караться смертью. Что касается трудоспособного мужского населения, которое, как показывает практика, из-за террора было вынуждено поддерживать партизан, предусмотрены принудительные работы и вывоз на работы в Германию.

При ведении расследований, которые, как правило, являются делом тайной полевой полиции или полиции, необходимо учитывать, что русский склонен доносам. Поэтому требуется точная проверка всех утверждений. Несправедливые наказания подорвут доверие населения и создадут новые банды.

86. Против деревень, в которых банды получили любого рода поддержку, как правило, предусмотрены коллективные меры. Эти меры в зависимости от тяжести вины могут заключаться во взимании повышенных пошлин, вывозе части или всего скота, вывозе трудоспособных мужчин для работы в Германию и даже в уничтожении всей деревни. Приказ о применении коллективных мер могут отдавать только офицеры в звании капитана.

Такие карательные меры, как правило, уместны, если жители добровольно поддерживали партизан. Но гражданское население не должно быть поставлено нашими мерами в безвыходное положение, грозящее безжалостным истреблением с обеих сторон. Это только поможет бандам, обеспечив дальнейший приток притока населения. В любом случае применение коллективных мер должно разъясняться населению, почему они были приняты. Это разъяснение не может рассматриваться как достаточно важное.

87. Пропаганда, адресованная бандам, должна дать им четко понять, что они борются за уже проигранные позиции, потому что все попытки прорыва Красной армии обречены на провал, и победу Германии уже не остановить. Необходимо им сказать, что с ними будут хорошо обращаться как с перебежчиками, как пленные же, напротив, они будут безжалостно расстреляны.

F. Директивы по общему обращению с населением

I. Общие положения

88. Уничтожение бандитского движения в значительной мере зависит от доверия к нам населения. Но это будет только в том случае, если у него появится уверенность в том, что под германским господством наступят лучшие времена, чем прежде.

89. Завоеванию доверия населения способствует обеспечение его жизненных потребностей. Голодающие люди легко будут склоняться к вступлению в банды. Таким образом, при использовании ресурсов страны экономические установки могут отставать от требований борьбы с бандами. Необходимо оставлять крестьянам минимум зерна, скота и т.д., устанавливаемый на местах экономическими управлениями.

90. Добровольное сотрудничество населения может быть достигнуто только через справедливое и правильное обращение. Поэтому необдуманная жестокость и произвол должны пресекаться. Население нельзя завоевать кнутом.

91. Лучшее средство, чтобы привлечь население на нашу сторону, – это быстрое и радикальное изменение советских условий. Поэтому особое значение приобретает скорейший переход от общинного хозяйства к земледельческому кооперативу. Но урегулирование этого вопроса не является задачей служб вермахта; все службы вермахта должны воздержаться от обсуждений в этом направлении. [...]

IV. Контроль населения

102. Для контроля населения необходимо ввести строгую систему отчетности. Все жители должны быть занесены в списки и снабжены удостоверениями личности. Должны проводиться частые проверки. Кроме предусмотренных для этого административных служб, каждый немец на территории, где действуют банды, обязан задерживать и при необходимости арестовывать подозрительных лиц.

103. Передвижение гражданского населения должно осуществляется по разрешениям местных комендатур. При выдаче разрешений необходимо установить строгие критерии.

104. Бургомистры обязаны немедленно сообщать о наличии посторонних на вверенной им территории. Наказанием за невыполнение этого приказа должны быть самые строгие карательные меры (смертная казнь). Подозрительных лиц необходимо переправлять на работы в Германию.

105. Время от времени необходимо проверять население на наличие подозрительных элементов. Населенные пункты, особенно вблизи дорог должны  тщательно обследоваться на предмет спрятанного оружия, взрывчатых веществ и т.д. Для этого должны применяться войсковые операции. Путем умелого опроса всех жителей деревни и анализа противоречий партизаны и их помощники должны быть задержаны и обезврежены. Для этого может быть целесообразно временно арестовать всех жителей и некоторое время следить за ними в специальных лагерях, чтобы таким образом через осведомителей выявить тех, кто стоит на стороне банд. Освобождение невиновных тогда поможет повысить уверенность населения в справедливости немецких мер.

106. Одиночные нежилые дома и сараи за пределами населенных пунктов, в которых банды могут найти убежище, должны быть сожжены, бункеры, подземные ходы и т.д. по возможности уничтожены.

[…]

По поручению

Йодль

 

Перевод с немецкого языка А.А. Дерюгиной.

 

Опубл.: Deutsche Besatzungspolitik in der UdSSR 1941–1944: Dokumente. Köln, 1980. S. 136–139; Фашистского палача – к ответу! Документы о преступлениях Адольфа Хойзингера против мира, военных преступлениях и преступлениях против человечности. – М., 1962. – С. 136.

 

OKW/WFSt/Op. Nr. 1216/42, unterzeichnet: I.A. Jodl

 

[...]

E. Richtlinien für die Behandlung der Banditen und ihrer Helfer

83. Bei der Behandlung der Banditen und ihrer freiwilligen Helfer ist äußerste Härte geboten. Sentimentale Rücksichten sind in dieser entscheidenden Frage unverantwortlich. Schon die Härte der Maßnahmen und die Furcht vor den zu erwartenden Strafen muß die Bevölkerung davon abhalten, die Banden zu unterstützen oder zu begünstigen.

84. Gefangene Banditen sind, soweit sie nicht ausnahmsweise gem. Ziff. 11 in die eigene Bandenbekämpfung eingespannt werden, zu erhängen oder zu erschießen, Überläufer je nach Umständen wie Gefangene an der Front zu behandeln.

In der Regel sind Gefangene nach kurzem Verhör an Ort und Stelle zu erschießen. Nur ausnahmsweise sind einzelne dafür geeignete Gefangene und Uberläufer zur weiteren Vernehmung und späteren Behandlung der GFP oder Polizei zu übergeben, jeder Führer einer Abteilung ist dafür verantwortlich, daß gefangene Banditen und Zivilisten, die beim aktiven Kampf angetroffen werden (auch Frauen), erschossen oder besser erhängt werden. Nur in begründeten Ausnahmefällen ist er berechtigt, von diesem Grundsatz unter Meldung der besonderen Veranlassung abzuweichen.

85. Wer die Banden durch Gewährung von Unterschlupf oder Verpflegung, durch Verheimlichung ihres bekannten Aufenthaltes oder durch sonst irgendwelche Maßnahmen unterstützt, ist todeswürdig. Soweit es sich um arbeitsfähige männliche Bevölkerung handelt, die nachweislich durch Terror zu dieser Bandenunterstützung gezwungen worden ist, ist Verwendung in Strafarbeit geboten und Überführung nach Deutschland zum Arbeitseinsatz vorgesehen.

Bei der Führung von Untersuchungen, die in der Regel Sache der GFP oder Polizei sind, muß berücksichtigt werden, daß der Russe zum Denunzieren neigt. Genaue Nachprüfung aller Aussagen ist daher erforderlich. Ungerechte Strafen erschüttern das Vertrauen der Bevölkerung und schaffen neue Banden.

86. Gegen Dörfer, in denen die Banden Unterstützung irgendwelcher Art gefunden haben, werden Kollektivmaßnahmen in der Regel geboten sein. Diese Maßnahmen können je nach der Schwere der Schuld in vermehrter Heranziehung zu Abgaben, Wegnahme eines Teiles oder des gesamten Viehes, Abtransport arbeitsfähiger Männer zum Arbeitseinsatz nach Deutschland und sogar Vernichtung des gesamten Dorfes bestehen. Den Befehl zu Kollektivmaßnahmen dürfen nur Offiziere im Range eines Hauptmanns geben.

Derartige Strafmaßnahmen sind im allgemeinen am Platze, wenn die Einwohner die Banden freiwillig unterstützt haben. Die Zivilbevölkerung soll aber durch unsere Maßnahmen nicht in die aussichtslose Lage versetzt werden, von beiden Seiten mit rücksichtsloser Vernichtung bedroht zu sein. Das würde nur den Banden durch weiteren Zulauf aus der Bevölkerung zugute kommen. In jedem Fall muß bei Kollektivmaßnahmen die Bevölkerung darüber aufgeklärt werden, warum die Maßnahmen getroffen worden sind. Diese Aufklärung kann nicht als wichtig genug angesehen werden.

87. Die an die Banden gerichtete Propaganda muß ihnen klar, zumachen suchen, daß sie auf verlorenem Posten kämpfen, da alle Durchbruchsversuche der Roten Armee scheitern und der Sieg Deutschlands nicht mehr aufzuhalten ist. Es ist ihnen Zu sagen, daß sie als Überläufer gut behandelt, als Gefangene dagegen rücksichtslos erschossen werden.

F. Richtlinien für die allgemeine Behandlung der Bevölkerung I. Allgemeines

88. Die Vernichtung des Bandenwesens ist in hohem Maße davon abhängig, daß die Masse der Bevölkerung auf uns vertraut. Das wird aber nur der Fall sein, wenn sie die Zuversicht hat, unter deutscher Herrschaft besseren Zeiten als bisher entgegenzugehen.

89. Der Gewinnung des Vertrauens der Bevölkerung dient die Sicherstellung ihres nötigsten Lebensbedarfs. Hungernde Menschen werden leicht geneigt sein, sich den Banden anzuschließen. Bei der Ausnutzung des Landes müssen daher wirtschaftliche Gesichtspunkte unter Umständen hinter den Erfordernissen der Bandenbekämpfung zurücktreten. Die von den Wirtschaftsstellen örtlich festzusetzenden Mindestmengen an Getreide, Vieh usw. müssen den Bauern belassen werden.

90. Die willige Mitarbeit der Bevölkerung läßt sich nur durch gerechte und korrekte Behandlung erreichen. Gedankenlose Roheiten und Willkürakte sind daher zu unterbinden. Mit Prügel ist die Bevölkerung nicht zu gewinnen.

91. Das beste Mittel, die Bevölkerung auf unsere Seite zu ziehen, ist schnelle und durchgreifende Änderung der Sowjetverhältnisse. Dem baldigen Übergang von der Gemeinwirtschaft zur Landbaugenossenschaft kommt daher besondere Bedeutung zu. Sie zu regeln ist aber nicht Aufgabe der Wehrmachtdienststellen; Versprechungen in dieser Richtung sind von allen Wehrmachtstellen zu unterlassen. [...]

IV. Überwachung der Bevölkerung

102. Zur Kontrolle der Bevölkerung ist ein straffes Meldewesen durchzuführen. Alle Bewohner sind listenmäßig zu erfassen und mit Ausweisen zu versehen. Häufige Kontrollen sind durchzuführen. Außer den hierfür vorgesehenen Ordnungsdiensten ist jeder Deutsche im Bandengebiet verpflichtet, verdächtige Personen anzuhalten und nötigenfalls festzunehmen.

103. Der Zivilverkehr ist von der Genehmigung durch die deutschen Ortskommandanturen abhängig zu machen. Bei Erteilung der Genehmigungen ist ein strenger Maßstab anzulegen.

104. Die Bürgermeister sind zu verpflichten, alle ortsfremden Personen sofort zu melden. Nichtbefolgung dieses Befehls ist mit schärfsten Strafmaßnahmen (Todesstrafe) zu ahnden. Verdächtige Fremde sind zum Arbeitseinsatz nach Deutschland zu Überführen.

105. Von Zeit zu Zeit ist die Bevölkerung auf verdächtige Elemente zu überprüfen. Die Ortschaften, besonders in der Nähe der Bahnen, sind hierbei gründlich auf versteckte Waffen, Sprengstoffe usw. zu untersuchen. Unternehmen der Truppe sind dazu auszunutzen. Durch geschicktes Ausfragen sämtlicher Dorfbewohner und Gegenüberstellen der Widersprüche müssen die Banditen und Banditenhelfer festgenagelt und unschädlich gemacht werden. Es kann zweckmäßig sein, hierzu alle Einwohner vorläufig festzunehmen und in besonderen Lagern eine Zeitlang zu überwachen, um so durch V-Leute diejenigen, die auf Seiten der Banden stehen, herauszubekommen. Die Entlassung der Unschuldigen wird dann dazu beitragen, das Vertrauen der Bevölkerung in die Gerechtigkeit der deutschen Maßnahmen zu heben.

106. Einzelstehende unbewohnte Häuser und Schuppen außerhalb der Ortschaften, in denen Banden Unterschlupf finden können, sind abzubrennen, Bunker, Erdhöhlen usw., soweit möglich, zu zerstören.

[…]

 

Deutsche Besatzungspolitik in der UdSSR 1941–1944: Dokumente. Köln, 1980. S. 136–139.